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合同能源管理推進(jìn)城市建筑節(jié)能
? ? 能源緊缺催生了合同能源管理，自引進(jìn)以來(lái)，政府一直高度關(guān)注，并出臺(tái)許多重要文件，明確提出，要把合同能源管理作為推進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要措施。
“我投資，你節(jié)能，共分利。”這九個(gè)字被公認(rèn)為合同能源管理的精華與核心，合同能源管理也因此被稱為“不花錢(qián)的節(jié)能”，然而，在實(shí)際推廣中卻出現(xiàn)了“叫好不叫座”的現(xiàn)象。合同能源管理是一種能讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位雙贏的商業(yè)模式，在推廣過(guò)程中卻屢遭瓶頸。
合同能源管理是一塊“看上去很美”的蛋糕，在各項(xiàng)利好政策的助推下，不少企業(yè)從中嗅到了商機(jī)，紛紛涌入這個(gè)領(lǐng)域，但進(jìn)來(lái)后才發(fā)現(xiàn)困難重重。合同能源管理項(xiàng)目初期多是由節(jié)能服務(wù)公司投資，然后效益分享，回報(bào)時(shí)間約在3至5年左右。“一個(gè)項(xiàng)目需要墊資幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，也許還能承受，但十個(gè)項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，你可能需要投入幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)，中小企業(yè)根本做不了。接的項(xiàng)目越多，生存的困難就越大。”
那么，資金問(wèn)題如何解決？“若是找銀行貸款，這個(gè)周期會(huì)很長(zhǎng)，很多企業(yè)和項(xiàng)目因?yàn)榈炔黄稹⒌炔粊?lái)而半路夭折。而且，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司經(jīng)營(yíng)時(shí)間短、注冊(cè)資本少，信用評(píng)級(jí)較低。此外，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)鑒定和節(jié)能效果認(rèn)定方面缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)很難判斷某項(xiàng)技術(shù)有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，所以會(huì)非常慎重。”
2012年2月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《綠色信貸指引》，明確出大力推進(jìn)綠色信貸。此后，銀行意識(shí)到發(fā)展綠色信貸的重要意義，將“綠色盈利”作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
合同能源管理是一個(gè)投入大，回收慢的節(jié)能新產(chǎn)業(yè)，過(guò)程中不可控的因素太多，比如氣候變化、環(huán)境改變、用能習(xí)慣等等，如果沒(méi)有品牌和口碑、沒(méi)有相互的信任，合作就很難達(dá)成。這個(gè)不信任是多方面的，既有業(yè)主對(duì)實(shí)施方的不信任，怕你的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能方案不完善;也有實(shí)施方對(duì)業(yè)主的不信任，怕不遵守約定、不分享;更有金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的不信任，怕投資回報(bào)不成正比。
合同能源管理的發(fā)展、壯大離不開(kāi)政府的支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。推廣合同能源管理，可先從政府做起，政府的項(xiàng)目可基本解決合同能源管理的信譽(yù)和融資問(wèn)題。通過(guò)與政府的合作，共同搭建一個(gè)節(jié)能云服務(wù)平臺(tái)，把核心的技術(shù)、產(chǎn)品，通過(guò)節(jié)能云服務(wù)平臺(tái)積累起來(lái)，把節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，使城市節(jié)能更具可行性和可操作性。
“國(guó)家稅收優(yōu)惠、政府資金補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展更多是短期促進(jìn)，城市建筑節(jié)能市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展更依賴用能單位節(jié)能意識(shí)的增強(qiáng)，以及節(jié)能服務(wù)公司的專業(yè)化。”節(jié)能服務(wù)公司的生存技能可以各有不同，或有技術(shù)、或有產(chǎn)品、或有品牌影響力，但行業(yè)的發(fā)展一定是集大成者，綜合各家優(yōu)勢(shì)，資源整合才是唯一出路。